关于进一步规范南京医科大学采购招标管理工作的意见(试行)
发布时间: 2018-07-05   访问次数:
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南医大校[2018]48


各学院、部门、直属单位、附属医院:
      
为进一步规范我校采购招投标活动,提高资金使用效益,加强学校监督管理,保证项目质量,促进廉政建设,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规,结合学校内部控制和实际管理情况,经研究决定成立采购招标领导小组,下设采购招标工作小组和监督小组,领导小组办公室设在审计与法务处。现将有关事项通知如下:

一、采购招标领导小组主要职责:
      
(一)对全校的采购招标工作实行宏观管理,贯彻落实采购招标投标工作法规,审定学校采购招投标管理制度;
      
(二)听取采购招标工作汇报,指导采购招标工作;
      
(三)对于重大项目的采购招标工作,可指派小组成员直接参与并负责采购招标工作的全过程;
      
(四)对采购招标工作小组、监督小组、相关职能部门等工作进行指导、监督和检查;
      
(五)对于特殊招标项目及相关事项处理的审核审批。

二、采购招标工作小组主要职责
      
采购招标工作小组在领导小组的指导下开展工作,由各职能主管部门根据管理流程承办、负责组织和实施采购招标活动。
(一)采购招标工作小组主要职责:
       1
、拟定采购招标相关管理制度;
       2
、组织制定年度采购招标计划;
       3
、管理采购项目预算和经费项目;
       4
、协调政府采购和招投标代理机构相关事务;
       5
、印制采购招标工作的各类文件、材料;
       6
、统一发布采购招标采购信息;
       7
、组织开标、评标会议全过程;
       8
、订立书面合同;
       9
、协助建设评标专家库、商家黑名单库;
       10
、协助处理相关法律事务的咨询;
       11
、完成学校交办的其他有关工作。
(二)采购招标活动承办职能主管部门的分工
      
后勤管理处:工程项目、工程物资、物业管理及学校门诊部用药品的采购;
      
资产和产业管理处:经营性资产招租、办公用资产、仪器设备、软件以及耗材的采购;
      
图书馆:馆藏图书资料的采购;
      
教务处:教材的采购;
      
其他采购项目按实际情况报审计与法务处确定其职能主管部门。

三、采购招标监督小组主要职责
      
(一)对采购招标项目前期论证情况、招标文件等的监督检查;
      
(二)抽取、确定评审专家;
      
(三)监督招标活动实施过程,受理采购招标活动的质疑,提出相关处理建议。

四、相关职能部门职责
(一)审计与法务处的主要职责
       1
、拟定采购招标相关管理制度;
       2
、负责评审专家库的建设和日常维护管理;
       3
、审核招标文件、经济合同;
       4
、会同纪委监察处抽取、确定评审专家,组织抽取的专家参加评审、谈判等活动;
       5
、向中标单位签发《中标通知书》(由招标代理进行招标的除外);
       6
、负责采购招投标工作文件资料的建档、归档工作;
       7
、协助学校职能部门办理相关的法律事务,提供法律咨询。
(二)财务处的主要职责
       1
、采购经费预算的审批和管理;
       2
、核实与控制采购项目的资金并按规定支付采购资金;
       3
、组织相关的会计业务核算管理;
       4
、参与重要采购与招标项目的评审、论证、监督。
(三)纪委监察处的主要职责
       1
、不定期对采购招标项目实施过程进行抽查;
       2
、会同审计与法务处抽取、确定评审专家等活动;
       3
、开展嵌入式”“三段式监督,即事先预防、事中临检和事后追责。受理采购招标活动的质疑,对采购招标法律法规、制度执行和采购招标活动中出现的失职、违规、违纪行为向相关部门提出纠改建议、责任追究建议。

五、相关小组成员构成
(一)采购招标领导小组
      
  长:校 
      
副组长:分管纪委监察、财务、资产、后勤、基本建设工作校领导
      
  员:校长办公室、纪委监察处、财务处、教务处、科技处、资产与产业管理处、后勤管理处、图书馆、审计与法务处负责人
(二)采购招标工作小组
      
  长:承办采购招标事项的职能主管部门负责人
      
副组长:审计与法务处、法律事务室、财务处负责人
      
  员:承办采购招标事项的职能主管部门、审计与法务处、法律事务室、财务处相关人员
(三)采购招标监督小组
      
    长:审计与法务处负责人
      
长:纪委监察处、财务处负责人

六、采购招标流程管理
      
(一)采购招标职能主管部门编制年度招投标计划,明确招投标项目和方案,并报采购招标领导小组审核;
      
(二)采购项目主管部门向采购招标职能主管部门提出采购申请;
      
(三)采购招标职能主管部门对采购申请进行论证,并邀请相关专业技术部门对技术参数进行核定,进而选择合适的采购方式。超过一定金额的项目由招标代理组织招标工作。由财务处核实采购项目的资金预算并按项目预算进行控制。
      
(四)采购招标职能主管部门草拟招标文件,报审计与法务处审核;
      
(五)采购招标职能主管部门发布采购招标采购信息;
      
(六)审计与法务处接受投标书,进行信息反馈;
      
(七)审计与法务处根据评审项目类型,会同纪委监察处抽取、确定并通知评审专家;
      
(八)采购招标职能主管部门组织开标、评标,审计与法务处组织抽取的专家参加评标、谈判等活动;
      
(九)审计与法务处向中标单位签发《中标通知书》(由招标代理进行招标的除外)。

七、本通知自文件发布之日起施行,如有与之有不符之处以本通知为准。